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都江堰市西區水廠EPC總承包管理實踐

2012-04-19 16:30:12

  都江堰市西區水廠EPC總承包管理實踐

  都江堰西區水廠是汶川大地震后上海市對口援建都江堰市的一項事關當地飲用水安全的民生項目。西區水廠規模20萬m3/d,一期援建規模10萬m3/d,其中包括凈水廠建設和50公里清水管道的敷設,投資約3億元。建成后,80%都江堰人將喝上優質清潔的飲用水。

  由于本工程專業性強,協調工作量大,為加快建設進度,簡化建設程序,優化建設流程,援建指揮部對本工程采取了一種新的建設模式----設計施工總承包EPC建設模式。由上海市政工程設計研究總院牽頭作為主體單位,與上海市第二市政工程公司、上海水務建設公司分別組成聯合體,對凈水廠和清水管網進行設計施工總承包。起到了很好的效果。

  EPC總承包模式是集設計、采購、施工于一身,整合了社會優勢資源,對業戶而言,有利于縮短工期、協調溝通,降低管理成本,而對承包商而言則要面臨巨大的風險考驗。在本工程中,指揮部明確提出了五大要求:包建設規模、包技術標準、包工程質量、包合同工期、包工程造價的“五包”目標。市政院憑借著專業技術優勢和豐富的工程管理經驗,全盤考慮工程的設計、采購、施工及試運行等各個環節的協調與銜接工作,以設計為先導,以管理為依托,強化指揮協調手段,以實現對整個工程建設的全面控制。并在五包的基礎上提出了三個一流的建設目標,即“一流的出水水質、一流的現代化水廠、一流的建筑和景觀”。下面是我院對總承包管理在實踐中的一些體會,與大家交流。

  一、包建設規模,抓設計管理

  投資不變,建設規模要確保,重點抓設計管理。“以工藝設計為龍頭,以建筑設計為亮點,打造出一座園林式的現代化的西區水廠”是設計的著眼點。在方案設計階段,充分考慮既要采用先進生產工藝,還要結合當地水質條件、地形地貌特點。達到“節地節能節耗,建設綠色水廠;先進的自動化控制系統”的兩個先進性。

  為滿足當地減少拆遷的需要,管網設計先后修改10余次。僅一標段管位的修改,就給當地節約拆遷資金2000多萬元。水廠采用疊合技術節約用地7000m2、采用重力供水節電率達50﹪、采用反沖洗水回收節約用水3000m3∕d。生活污水通過小型MBR膜生物反應器處理后達到1級B以上標準用于廠區綠化澆灌,實現全廠污水零排放。水廠采用先進的制動化控制系統和管網GIS監控系統,形成對水廠和管網全程跟蹤和監控。除中心調度室和化驗室以外可以做到無人值守。實現科學高效管理。

  二、包技術標準,抓施工管理

  投資不變,技術標準要高,一方面設計上采用先進的制水工藝,另一方面強化施工管理。

  在水廠施工管理中,單體建筑物較多,安裝工作量較大,地下管線復雜,地下構筑物比較多的特點,項目部制定出了詳細的先后施工順序。制水工藝運行較早的建筑物先施工;安裝工作量較大的建筑物先施工;先地下后地上;相鄰建筑物埋深較深的建筑物先施工;先建筑物后總平面;土建工作量較大的建筑物先施工;先室內后室外。

  管網施工主要難點在于施工作業面分散,牽涉社會面廣,人為問題復雜。對容易進行施工的標段,充分組織力量長線施工;對難于進場施工且非關鍵線路的標段,派人積極跟蹤聯系,一旦條件成熟馬上投入力量施工;對于關鍵線路且難于進場施工的標段,委派專人協調,積極創造條件,一有機會就從長線施工標段調入施工隊伍突擊施工;對于過路、倒虹等特殊地段的施工組織專門施工隊伍組織施工。

  V形濾池制水效果好,但其結構復雜難以施工。針對濾池的結構特點,施工過程中重點控制了濾池二平整、三尺寸、五標高,形成了重點控制,重點攻關,編寫了標準化施工的施工工法。

  三、包工程質量,抓過程管理

  工程質量必須達到優良標準,確保獲得川、滬兩地的最高榮譽獎。重點抓施工過程管理。

  建立了總包和專業分包兩層施工過程質量保證體系;設置了全廠施工階過程網上視屏監控系統;建立了以施工區域技術負責人為牽頭的工程施工質量保證體系;和以項目部總工程師為領導的在施工過程中的檢查、監督體系;以及監理的旁站、監督體系。共有三層質量監督體系。專門成立了原材料檢測三人小組,從源頭杜絕質量隱患。

  針對施工重點和難點,成立了6個QC攻關小組,對重點問題和難點問題進行科學攻關,取得了顯著效果。對濾池和鋼管穿越河渠兩個施工方案在實際施工中我們編制了施工工法,起到了保證施工質量的有效措施。

  四、包合同工期,抓進度計劃管理

  在合同工期內完成工程建設,讓災民按期用上清潔、安全的自來水,是援建指揮部下達的必保目標,重點抓進度計劃管理。

  首先制定里程碑計劃目標和總目標,然后制定項目一級網絡進度計劃,再依此制定了設計進度計劃,根據設計進度計劃制定了設備采購計劃,根據總體計劃制定了二級網絡進度計劃和設備供貨計劃。

  在項目實施過程中組織施工分包單位共同編制了三級、四級進度計劃,根據三級、四級進度計劃編制周進度計劃,每周通過工程調度會檢查進度計劃實施情況,分析原因,形成周、月進度報告,及時采取糾正措施。在項目實施過程中項目部確保關鍵路徑的工作項目按計劃實施,控制非關鍵路徑的工作項目在自由時差允許的時間范圍內,從而保證了本工程按計劃進度順利進行。

  應用Project和P3軟件編制了各類進度計劃共計33份;成立了《進度計劃管理》的QC小組。這些進度計劃網絡圖對水廠的順利實施提供了有力保障。

  五、包工程造價,抓投資管理

  在確保建設規模、技術標準、工程質量、合同工期的前提下,控制工程造價不超概算,在合同造價內完成建設目標。主要從三方面入手:一是優化設計,優化設計是好中選優,標準不變,主要考慮到節地節能節耗;二是貨比三家,有競標措施、同品質設備多家選擇、同價位設備選擇最優最適合產品等措施;三是控制費用支出,主要是編制施工預算,以施工預算形成項目管理中的控制預算,用以指導施工費用的支出。這些措施取得了良好的投資控制。

  六、項目管理效果

  本工程通過EPC總承包管理實施,順利實現了合同約定的“五包”目標。工程質量優良,工程造價得到控制不超過投資概算。共檢測出廠水水質指標106項全部符合GB5749-2006《生活飲用水衛生標準》。大部分指標優于GB5749-2006《生活飲用水衛生標準》的要求,其中濁度指標僅為0.1NUT。獲得了成都市、四川省、上海市設計施工等14個獎項和上海市2個工法、6個QC組成果一等獎。共獲得22項工程獎項,23項四川省和上海市兩地的集體和個人榮譽。

  實踐證明,本工程EPC總承包管理模式是適宜的,管理手段和措施是科學的,管理體系運轉正常,各項管理制度能夠順利執行。通過各專業部門支持和協調設備供貨、設計、施工之間的關系,項目部精心組織、制定可行的計劃、進行合理銜接,組織各施工單位密切配合、合理交叉,充分發揮了各個施工單位的優勢和能力。從而保證了本項目能最終按照合同工期順利投產運行,為業主創造了顯著的經濟效益,為災區人民早日喝上放心水、干凈水做出了巨大貢獻。我們將積極探索EPC總承包管理模式的新思路、新方法,長效推行EPC總承包管理的科學化、精細化。力爭把EPC總承包管理推向更高水平。

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